# 关于制定{法规名称}的议案

为深入贯彻落实关于制定{法规名称}的重要指示精神，进一步加强和规范相关工作，经研究决定，现将有关事宜通知如下：

一、深刻认识加强制定{法规名称}工作的重大意义

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，加强制定{法规名称}工作事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关国家治理体系和治理能力现代化。根据党中央、国务院关于推进制定{法规名称}工作的系列决策部署，以及《中华人民共和国制定{法规名称}法》《制定{法规名称}条例》等法律法规精神，我们必须切实提高政治站位，充分认识做好制定{法规名称}工作的极端重要性和紧迫性。各地各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动制定{法规名称}工作取得新突破、实现新跨越。同时，要深刻把握新时代制定{法规名称}工作的规律特点，积极应对新形势新挑战，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

二、明确制定{法规名称}工作的总体目标和主要任务

按照“十四五”规划纲要和《制定{法规名称}领域高质量发展实施方案》要求，未来三年制定{法规名称}工作的总体目标是：到2026年底，制定{法规名称}工作体制机制更加健全，政策体系更加完善，服务能力显著提升，主要指标达到全国先进水平。具体任务包括：一是全面完成制定{法规名称}领域基础数据摸底排查，建立动态更新数据库，确保数据准确率达到95%以上；二是大力推进制定{法规名称}设施建设改造，新增覆盖率达到100%，力争服务能力同比增长20%；三是深化制定{法规名称}领域“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，群众满意度提升至90%以上；四是加强制定{法规名称}人才队伍建设，培训覆盖率不低于80%，持证上岗率达到100%。各地要根据实际制定分阶段实施计划，确保各项任务落地见效。

三、细化制定{法规名称}工作的实施步骤和时间节点

为确保制定{法规名称}工作有序推进，分三个阶段组织实施：第一阶段（2024年6月底前）为摸底排查阶段，各地要完成辖区内制定{法规名称}资源现状、群众需求、短板弱项的全面摸底，建立台账，形成分析报告。第二阶段（2024年9月底前）为方案制定阶段，各地根据摸底结果，出台具体实施方案，明确目标任务、重点举措、保障措施，报上级主管部门备案。第三阶段（2024年12月底前）为试点推进阶段，选择基础较好的县（市、区）开展试点，总结经验做法。2025年6月底前完成试点评估，形成可复制推广模式。2025年底前实现全面铺开，2026年底前完成考核验收。每个阶段结束后，要形成专题总结报告，报领导小组办公室备案。

四、落实制定{法规名称}工作的经费和资源保障

坚持将制定{法规名称}工作经费纳入各级财政预算，建立稳定增长的投入机制。一是中央和省级财政设立制定{法规名称}工作专项补助资金，重点支持欠发达地区和薄弱环节，确保资金到位率达到100%。二是各地要按照不低于地方财政收入增长比例的要求，安排制定{法规名称}工作配套资金，落实专项经费。三是积极引导社会资本参与，通过PPP模式、政府购买服务等方式，拓宽资金来源渠道。四是加强资金监管，实行专款专用、专账管理，定期审计通报，杜绝挤占挪用。五是配齐配强工作力量，根据工作量合理配备专职人员，加强业务培训，提升专业素养。对经费落实不到位的地区，暂停项目审批和资金拨付。

五、健全制定{法规名称}工作的监督考核机制

建立“月调度、季通报、年考核”的常态化监督机制。一是每月召开工作调度会，听取各地进展汇报，协调解决问题，形成会议纪要。二是每季度印发工作通报，公布各地指标完成情况、排名情况、典型案例，激励先进、鞭策后进。三是年底开展综合考核，采取实地核查、数据比对、群众评议等方式，全面评估工作成效。四是实行目标管理，将制定{法规名称}工作纳入政府绩效考核体系，权重不低于5%，对考核优秀的地区给予表彰奖励，对不合格的约谈主要负责同志。五是建立问责机制，对工作严重滞后、造成不良影响的，严肃追责问责。六是开展满意度测评，委托第三方机构每年开展一次群众满意度调查，结果向社会公开。

六、营造制定{法规名称}工作的良好社会氛围

加大宣传引导力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，深入宣传制定{法规名称}工作的政策举措、进展成效和先进典型。一是开设专题专栏，定期发布工作动态，回应群众关切，提高政策知晓率。二是组织开展“制定{法规名称}工作进社区、进乡村、进企业”活动，通过宣讲会、宣传册、公开课等形式，扩大覆盖面。三是选树一批制定{法规名称}工作示范单位和先进个人，发挥引领带动作用，营造比学赶超的浓厚氛围。四是畅通群众参与渠道，设立热线电话、网上信箱、意见征集平台，广泛听取意见建议。五是建立健全舆情监测和应对机制，及时回应社会关切，化解矛盾风险。六是鼓励社会各界参与制定{法规名称}工作，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好格局。

七、确保制定{法规名称}工作取得扎实成效

各级各部门要以“钉钉子”精神抓好落实，确保制定{法规名称}工作各项任务圆满完成。一是建立工作台账，实行销号管理，完成一项、销号一项，确保件件有着落、事事有回音。二是加强督查督办，领导小组办公室每月开展专项督查，对重点任务跟踪问效，对滞后地区挂牌督办。三是注重成果运用，将制定{法规名称}工作成效作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，树立实干导向。四是健全长效机制，及时固化经验做法，形成制度规范，推动制定{法规名称}工作常态化、长效化。五是强化风险防范，建立应急预案，妥善处置各类突发问题，守住安全底线。六是做好评估总结，2026年底前全面总结三年行动成效，评估目标完成情况，谋划新一轮工作，确保制定{法规名称}工作持续走深走实、造福于民。

{发文机关}

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请各单位结合实际，抓紧组织实施。

{发文机关}

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