# 倡议书

为切实做好倡议书工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，深刻认识推进倡议书工作的重大意义

当前，我国发展进入新阶段，倡议书工作作为经济社会发展的重要支撑，其战略地位日益凸显。一是要深刻认识到，加强倡议书工作是落实国家重大战略的必然要求。面对复杂严峻的内外部环境，只有牢牢把握倡议书工作的主动权，才能在激烈的国际竞争中赢得优势。二是要深刻认识到，推进倡议书工作是满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。当前，倡议书领域存在的短板和弱项，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。三是要深刻认识到，做好倡议书工作是检验治理能力和治理水平的重要标尺。各单位必须切实提高政治站位，将倡议书工作摆在全局工作的突出位置，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，奋力开创倡议书工作新局面。要坚决克服畏难情绪和懈怠思想，坚持问题导向，精准施策，确保党中央决策部署不折不扣落地见效。

二、强化组织领导，压实倡议书工作主体责任

健全有力的组织领导体系是倡议书工作顺利推进的根本保证。一是要成立由主要负责同志任组长的倡议书工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调。各单位“一把手”作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是要建立跨部门联席会议制度，每季度召开一次调度会，通报进展、研究问题、部署任务。三是要将倡议书工作纳入本地区、本单位年度绩效考核体系，考核权重不低于10%，与干部评优评先、职务晋升直接挂钩。四是要逐级签订责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。对于工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追究责任。

三、坚持问题导向，扎实开展倡议书领域专项整治行动

针对当前倡议书领域存在的突出问题，必须采取有力措施加以解决。一是要开展倡议书数据“清淤”行动。6月底前，全面清理历史遗留的各类数据不实、信息缺失、标准不一等问题，建立统一规范的数据库。二是要实施倡议书服务“提质”工程。聚焦群众反映强烈的办事流程繁琐、服务态度生硬等痛点，简化审批环节，承诺办结时限压缩50%以上。9月底前，要在所有窗口单位推行“一窗受理、集成服务”模式。三是要开展倡议书风险“排雷”行动。对倡议书领域的潜在风险点进行全面排查，建立风险台账，制定应急预案。12月底前，要完成所有高风险点的整改销号工作，确保不发生系统性风险。通过专项整治，切实解决一批长期想解决而未解决的顽瘴痼疾。

四、健全长效机制，推动倡议书工作规范化常态化

制度建设是管长远、管根本的。一是要完善倡议书工作法规体系。加快修订《倡议书管理条例》，研究制定倡议书地方标准，力争年内出台3-5项关键性技术标准。二是要建立倡议书工作动态监测机制。依托大数据平台，对倡议书运行状况实施“日监测、周分析、月评估”，及时预警异常波动。三是要健全倡议书领域信用评价体系。将倡议书相关主体的信用状况纳入社会信用信息平台，实行守信联合激励和失信联合惩戒。四是要完善倡议书工作社会监督机制。聘请人大代表、政协委员、群众代表担任社会监督员，定期开展明察暗访。设立举报热线和网络投诉平台，对群众反映的问题限时办结、及时反馈。

五、强化监督考核，确保倡议书工作任务落地见效

严格的监督考核是推动工作落实的“指挥棒”和“紧箍咒”。一是要实行目标管理责任制。将倡议书工作年度目标任务分解到具体单位、具体人，签订目标责任书，实行“红黄绿”灯预警管理。二是要建立定期督查通报制度。领导小组办公室每月对各单位工作进展情况进行排名通报，对连续两个月排名靠后的单位进行约谈。三是要开展满意度测评。委托第三方机构，每半年对倡议书工作群众满意度进行一次调查，测评结果以不低于20%的权重计入年度考核总分。四是要建立问责机制。对因工作失职导致倡议书工作滞后、造成不良影响的，严肃追究相关领导和直接责任人的责任。对弄虚作假、谎报数据的，发现一起、查处一起，绝不姑息。

六、注重宣传引导，营造倡议书工作良好社会氛围

良好的舆论环境是倡议书工作顺利开展的重要保障。一是要广泛宣传倡议书工作的重大意义和政策措施。利用报刊、广播、电视、网络等多种媒介，开设专题专栏，及时解读政策文件，回应社会关切。二是要深入挖掘倡议书工作中的先进典型和成功经验。大力宣传一批表现突出的单位和个人，发挥示范引领作用。每季度要推选10个“倡议书工作示范单位”和20名“倡议书工作先进个人”。三是要加强倡议书文化建设。组织开展“倡议书服务进社区”、“倡议书知识竞赛”等系列活动，提升社会知晓度和参与度。四是要做好舆情引导。建立舆情监测和快速反应机制，对涉及倡议书工作的负面舆情，要在2小时内启动应对预案，24小时内发布权威信息，主动回应，有效引导。

七、深化区域协同，构建倡议书工作联动发展格局

倡议书工作涉及面广、关联性强，必须打破区域壁垒，实现协同共进。一是要建立跨区域倡议书工作协作机制。相邻地区要定期召开联席会议，共同研究解决交界地带、共享资源等方面的突出矛盾。二是要推动倡议书资源共享。搭建区域倡议书信息共享平台，实现数据互联互通。鼓励各地在倡议书技术研发、人才交流、标准互认等方面开展深度合作。三是要开展联合执法和专项整治。针对跨区域的倡议书违法违规行为，要统一行动、联合打击。9月底前，要组织一次覆盖周边三省的倡议书领域联合执法行动。四是要建立区域倡议书工作评价互认体系。对在区域内表现突出的单位，在项目审批、资金分配、评先评优等方面给予优先支持。通过区域协同，形成优势互补、互利共赢的倡议书工作新格局。

以上通知，请遵照执行。

{发文机关}

{日期}