# 制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）

为全面推进制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作，切实解决当前存在的突出问题，经研究，决定在全系统开展相关工作。现将有关事项通知如下：

一、切实提高政治站位，深刻认识加强制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作的极端重要性

做好制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是推动经济社会高质量发展的必然要求。当前，制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）领域面临的新形势新任务新挑战，要求我们必须从战略全局高度，深刻把握制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作的政治属性、时代特征和现实意义。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，以及近期国务院常务会议关于深化制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）改革的部署要求，各地区各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作摆在更加突出的位置，以“钉钉子”精神抓好落实。

必须清醒看到，部分地方在推进制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作中仍存在认识不到位、措施不精准、责任不压实等问题。有的单位把制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作当成“软任务”，重部署轻落实；有的对制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）领域的风险隐患底数不清、应对不力；还有的在政策执行上搞变通、打折扣。这些问题若不及时纠正，将直接影响改革成效和群众获得感。为此，要坚持以人民为中心的发展思想，强化问题导向，坚决克服形式主义、官僚主义，确保制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作始终沿着正确方向前进。

二、准确把握总体要求，明确制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作的目标任务

加强制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作，必须全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“系统谋划、分步实施、重点突破、整体推进”的原则，统筹发展与安全。总体目标是：到2025年底，基本建成覆盖全面、运转高效、保障有力的制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作体系；到2027年，制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）领域关键指标达到全国先进水平，群众满意度显著提升。具体任务包括：全面完成制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）领域存量问题化解，实现增量风险动态清零；建立制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作标准规范体系，推动管理服务标准化、智能化；培育一批制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）示范标杆，形成可复制推广的经验模式。

为确保目标落地，要建立“任务书、时间表、路线图”工作机制。一是量化工作指标，要求制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作覆盖率在2024年年底前达到85%以上，2025年底前实现100%全覆盖；二是明确阶段性成果，2024年6月底前完成全省制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）领域摸底排查，12月底前出台配套实施细则；三是突出关键环节，重点在制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）资源整合、制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）流程再造、制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）效能评估等方面取得突破。各相关单位要对照目标要求，逐项分解任务，做到“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”。

三、强化组织领导措施，构建齐抓共管的工作格局

加强制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作，关键在领导、重点在落实。一是成立由分管省领导任组长的制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作领导小组，成员单位包括发改、财政、人社、审计、市场监管等相关部门，办公室设在牵头部门，负责日常统筹协调。领导小组每季度召开一次全体会议，研究解决重大问题；每月召开一次专题会议，调度工作进展。二是明确第一责任人制度，各市、县政府主要负责同志为本地区制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调，做到“守土有责、守土尽责”。三是建立联席会议制度，由领导小组办公室牵头，每两周召开一次成员单位联络员会议，加强信息共享和部门联动，避免“各自为政、推诿扯皮”。

要把制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作纳入各级党委政府重要议事日程，作为年度重点督查事项。同时，要注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员街道、社区、企业等各方力量参与，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的共治格局。对工作中涌现的先进典型和经验做法，要及时总结推广，营造比学赶超的浓厚氛围。

四、落实经费和资源保障，夯实制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作基础支撑

制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作的顺利推进，离不开强有力的经费和资源保障。一是将制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作所需经费纳入各级财政预算，根据任务量和实际需求，科学测算资金规模，确保“有钱办事”。省级财政在2024年至2025年期间，每年安排制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）专项经费不低于5亿元，重点支持欠发达地区和基层一线。各市县要按不低于1:1的比例落实配套资金，严禁挤占、挪用专项资金。二是配备专职人员，各市县制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作专班至少配备3-5名专职工作人员，其中应包含法律、财务、信息技术等专业人才。同时，加强对现有人员的业务培训，2024年底前完成全员轮训，提升专业素养和实战能力。三是强化技术支撑，依托大数据、云计算等现代信息技术，建设制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作信息管理平台，实现数据实时采集、动态监测、智能分析，提高工作精准度和效率。

要管好用好每一分钱、每一份资源。建立经费使用公示和审计制度，确保资金使用安全规范、效益最大。对资源保障不到位、影响工作进度的地区，省级将予以通报并限期整改。各地也要主动作为，积极争取上级支持和社会资本参与，拓宽资金渠道，形成多元化投入格局。

五、强化风险防范化解，筑牢制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作安全底线

安全是制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作的生命线。必须增强忧患意识，树立底线思维，把防范化解风险贯穿制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作全过程。一是开展全面风险排查，在2024年6月底前，对制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）领域存在的政治风险、经济风险、社会风险、舆情风险等进行拉网式梳理，建立风险清单和台账，实行“一险一策”管理。二是完善应急预案，针对可能出现的突发事件，制定分级分类应对预案，2024年9月底前完成预案修订和演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。三是加强舆情引导，建立24小时舆情监测机制，对涉及制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作的敏感信息、不实言论，第一时间回应、第一时间处置，严防舆情发酵升级。四是压实风险防控责任，将风险防控纳入制度建设工作备忘录模板（社区基层版·社区中心）工作考核体系，对因风险防控不力导致发生重大事件的，一律倒查责任、严肃追责。

要注重抓早抓小抓苗头，把风险消灭在萌芽状态。各级领导干部要定期深入基层调研，倾听群众呼声，及时化解矛盾纠纷。同时，要防范工作中的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，以“时时放心不下”的责任感，把安全底线守牢守好。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

{发文机关}

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