# 动员部署五年规划模板（医疗机构版·保健院）

根据上级关于署五年规划模板的工作部署，为确保各项任务落实到位，现就做好有关工作通知如下：

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于推进署五年规划模板工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。根据《关于进一步加强署五年规划模板工作的指导意见》和《署五年规划模板领域“十四五”发展规划》精神，结合当前署五年规划模板工作实际，制定本规划。要深刻认识加强署五年规划模板工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感、使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动署五年规划模板工作取得新突破、实现新跨越。力争到2025年底，署五年规划模板工作体系基本健全，重点领域改革取得显著进展，关键指标整体达到全国先进水平；到2027年底，全面建成覆盖全面、运转高效、保障有力的署五年规划模板工作新格局。

二、深化体制机制改革，构建高效协同工作格局

坚持问题导向，破除制约署五年规划模板工作发展的体制机制障碍。首先，要理顺管理职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级各部门在署五年规划模板工作中的职责边界，避免多头管理和职能交叉。建立由主要领导牵头的署五年规划模板工作联席会议制度，每季度召开一次专题会议，研究解决跨部门、跨区域的重大问题。其次，要优化运行机制。全面推行“清单化”管理，制定责任清单、任务清单和负面清单，确保各项工作有人抓、有人管、能落实。推动署五年规划模板工作重心下移，赋予基层更多自主权，激发内生动力。再次，要创新工作模式。探索“政府主导、社会参与、市场运作”的多元共治模式，鼓励社会资本进入署五年规划模板领域，通过购买服务、PPP等方式，提升服务供给效率。最后，要强化协调联动。建立健全信息共享、执法联动、应急协同机制，打破“信息孤岛”和“数据壁垒”，形成上下贯通、左右协调、整体推进的工作合力。

三、强化要素保障，夯实署五年规划模板工作发展基础

坚持“兵马未动，粮草先行”，为署五年规划模板工作提供坚实的人、财、物支撑。一是经费保障。将署五年规划模板工作经费纳入同级财政预算，建立与经济发展水平相适应的投入增长机制。设立署五年规划模板工作发展专项资金，2024年起，省级财政每年安排不少于署五年规划模板亿元，重点用于基础设施建设、技术研发和人才引进。积极争取中央预算内投资和专项债券支持，拓宽融资渠道。二是用地保障。将署五年规划模板重点项目建设用地纳入国土空间规划，优先安排年度用地指标。对符合条件的署五年规划模板项目，实行“容缺受理、并联审批”，缩短审批周期。三是人才保障。配备与工作任务相匹配的专职人员，确保县（区）级署五年规划模板机构专职人员不少于5人，乡镇（街道）明确专人负责。健全人才引进、培养、使用和激励机制，对作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。四是技术保障。依托科研院所和高校，组建署五年规划模板技术创新联盟。2024年底前建成省级署五年规划模板技术重点实验室，推动关键技术攻关和成果转化，提升署五年规划模板工作的科技含量。

四、健全监督考核机制，确保各项任务落地见效

建立健全科学的监督考核体系，以考促干、以督促改。一是实行目标管理责任制。将署五年规划模板工作主要目标和重点任务逐级分解到各地各部门，签订目标责任书，明确第一责任人和直接责任人。每年年初制定考核细则，年底进行综合考评。二是建立常态化督查机制。采取“四不两直”方式，每半年开展一次专项督查，对进度滞后、问题突出的地区和单位，下发督办函，限期整改。建立定期通报制度，每季度通报一次工作进展情况，对连续两次排名末位的单位进行约谈。三是完善考核评价方式。引入第三方评估和群众满意度测评，将群众评价结果作为考核的重要依据，权重不低于30%。实行“红黄绿”灯预警管理，对推进有力的亮绿灯，对进展缓慢的亮黄灯，对严重滞后的亮红灯。四是强化结果运用。将考核结果与干部选拔任用、评优评先、经费分配等直接挂钩。对工作不力、失职渎职的，依规依纪依法严肃问责，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

五、营造良好社会氛围，广泛凝聚署五年规划模板工作合力

加强宣传引导，营造全社会关心支持参与署五年规划模板工作的良好环境。一是加大政策宣传力度。充分利用各类媒体平台，深入解读署五年规划模板工作政策法规和规划举措。2024年起，每年开展“署五年规划模板工作宣传月”活动，组织专家进社区、进企业、进校园，提高政策知晓率和覆盖面。二是选树先进典型。深入挖掘署五年规划模板工作中涌现出的先进集体和个人，通过事迹报告会、专题片等形式，讲好署五年规划模板故事，发挥榜样示范引领作用。三是畅通公众参与渠道。建立署五年规划模板工作公众咨询委员会，邀请人大代表、政协委员、专家学者和群众代表参与决策和监督。推行“署五年规划模板工作开放日”活动，增强工作透明度。四是培育社会组织。鼓励发展署五年规划模板领域行业协会、志愿者队伍等社会组织，引导其在标准制定、行业自律、社会监督等方面发挥作用。五是深化区域交流合作。主动对接国家重大战略，与先进地区建立合作机制，学习借鉴成功经验，取长补短，共同提升署五年规划模板工作水平。

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

动员部

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