# 动员部署工作备忘录模板（高等院校版）

为切实做好署工作备忘录模板工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、切实提高政治站位，深刻认识加强署工作备忘录模板工作的极端重要性

做好署工作备忘录模板工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是推动经济社会高质量发展的必然要求。当前，署工作备忘录模板领域面临的新形势新任务新挑战，要求我们必须从战略全局高度，深刻把握署工作备忘录模板工作的政治属性、时代特征和现实意义。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，以及近期国务院常务会议关于深化署工作备忘录模板改革的部署要求，各地区各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把署工作备忘录模板工作摆在更加突出的位置，以“钉钉子”精神抓好落实。

必须清醒看到，部分地方在推进署工作备忘录模板工作中仍存在认识不到位、措施不精准、责任不压实等问题。有的单位把署工作备忘录模板工作当成“软任务”，重部署轻落实；有的对署工作备忘录模板领域的风险隐患底数不清、应对不力；还有的在政策执行上搞变通、打折扣。这些问题若不及时纠正，将直接影响改革成效和群众获得感。为此，要坚持以人民为中心的发展思想，强化问题导向，坚决克服形式主义、官僚主义，确保署工作备忘录模板工作始终沿着正确方向前进。

二、准确把握总体要求，明确署工作备忘录模板工作的目标任务

加强署工作备忘录模板工作，必须全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“系统谋划、分步实施、重点突破、整体推进”的原则，统筹发展与安全。总体目标是：到2025年底，基本建成覆盖全面、运转高效、保障有力的署工作备忘录模板工作体系；到2027年，署工作备忘录模板领域关键指标达到全国先进水平，群众满意度显著提升。具体任务包括：全面完成署工作备忘录模板领域存量问题化解，实现增量风险动态清零；建立署工作备忘录模板工作标准规范体系，推动管理服务标准化、智能化；培育一批署工作备忘录模板示范标杆，形成可复制推广的经验模式。

为确保目标落地，要建立“任务书、时间表、路线图”工作机制。一是量化工作指标，要求署工作备忘录模板工作覆盖率在2024年年底前达到85%以上，2025年底前实现100%全覆盖；二是明确阶段性成果，2024年6月底前完成全省署工作备忘录模板领域摸底排查，12月底前出台配套实施细则；三是突出关键环节，重点在署工作备忘录模板资源整合、署工作备忘录模板流程再造、署工作备忘录模板效能评估等方面取得突破。各相关单位要对照目标要求，逐项分解任务，做到“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”。

三、严格把握时间节点，有序推进署工作备忘录模板工作各项任务

按照“挂图作战、倒排工期”的要求，署工作备忘录模板工作分三个阶段推进：第一阶段为启动摸底期（2024年1月至6月），主要任务是成立工作专班，开展全面调查，建立问题台账。各市县要在2024年3月底前完成机构组建和人员培训，4月底前形成初步摸底报告，6月底前将排查结果汇总至省级主管部门。第二阶段为集中攻坚期（2024年7月至2025年6月），针对排查出的问题分类施策、逐一销号。其中，2024年9月底前出台署工作备忘录模板工作实施方案，12月底前完成50%以上的存量问题整改；2025年3月底前完成80%整改任务，6月底前基本实现问题清零。第三阶段为巩固提升期（2025年7月至12月），重点是开展“回头看”和查漏补缺，建立长效机制，12月底前完成全面考核验收。

时间节点就是命令，执行必须不折不扣。各地区要建立“周调度、月通报、季评估”制度，对进度滞后单位及时预警。对于因主观原因导致任务延误的，将严肃追究相关责任人责任。同时，要预留一定的弹性空间，对工作中出现的新情况新问题，及时调整优化推进策略，确保整体工作蹄疾步稳。

四、健全监督考核机制，确保署工作备忘录模板工作取得实效

监督考核是推动落实的“指挥棒”和“紧箍咒”。一是实行目标管理责任制，将署工作备忘录模板工作各项指标分解到具体部门和责任人，签订责任状，明确完成时限和标准。二是建立定期督查通报制度，省级层面每季度组织一次专项督查，采取“四不两直”方式深入一线，督查结果向全省通报，并作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据。三是引入第三方评估机制，委托专业机构在2025年中期和年底分别开展两次满意度测评，测评结果向社会公开，接受群众监督。四是建立问责机制，对工作推进不力、任务完成严重滞后的单位，由领导小组约谈其主要负责人；对因失职渎职造成严重后果的，依规依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

考核要突出实绩导向，坚持“奖优罚劣”。对超额完成任务、创新做法突出的单位和个人，在评先评优、干部使用上予以倾斜；对工作长期落后、问题屡改屡犯的，实行“一票否决”。通过严督实考，真正让“干与不干不一样、干好干坏不一样”，激发各层级干事创业的内生动力。

五、坚持问题导向，深化署工作备忘录模板领域改革创新

当前署工作备忘录模板工作面临的深层次矛盾，根源在于体制机制不健全。要以壮士断腕的勇气，推动署工作备忘录模板领域改革创新。一是优化政策供给，针对基层反映强烈的审批环节多、流程繁琐等问题，在2024年9月底前出台署工作备忘录模板事项清单和优化方案，减少前置条件，压缩办理时限，力争实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。二是创新管理模式，全面推行“互联网+署工作备忘录模板”服务，打破信息孤岛，实现跨部门、跨层级数据共享互认。在2025年6月底前，建成全省统一的署工作备忘录模板公共服务平台，推动80%以上高频事项网上可办。三是健全风险防控机制，建立署工作备忘录模板领域风险预警指标体系，每月分析研判，做到早发现、早预警、早处置。四是完善法律法规，配合立法机关加快署工作备忘录模板领域地方性法规的调研起草工作，2025年底前形成草案，为署工作备忘录模板工作提供坚实法治保障。

改革要敢于啃硬骨头、涉险滩。鼓励各地结合实际开展差异化探索，对先行先试中出现的失误和偏差，按照容错纠错机制予以包容，保护干部干事创业的积极性。同时，要注重改革的系统性和协同性，防止“头痛医头、脚痛医脚”，确保各项改革举措相互促进、相得益彰。

六、强化风险防范化解，筑牢署工作备忘录模板工作安全底线

安全是署工作备忘录模板工作的生命线。必须增强忧患意识，树立底线思维，把防范化解风险贯穿署工作备忘录模板工作全过程。一是开展全面风险排查，在2024年6月底前，对署工作备忘录模板领域存在的政治风险、经济风险、社会风险、舆情风险等进行拉网式梳理，建立风险清单和台账，实行“一险一策”管理。二是完善应急预案，针对可能出现的突发事件，制定分级分类应对预案，2024年9月底前完成预案修订和演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。三是加强舆情引导，建立24小时舆情监测机制，对涉及署工作备忘录模板工作的敏感信息、不实言论，第一时间回应、第一时间处置，严防舆情发酵升级。四是压实风险防控责任，将风险防控纳入署工作备忘录模板工作考核体系，对因风险防控不力导致发生重大事件的，一律倒查责任、严肃追责。

要注重抓早抓小抓苗头，把风险消灭在萌芽状态。各级领导干部要定期深入基层调研，倾听群众呼声，及时化解矛盾纠纷。同时，要防范工作中的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，以“时时放心不下”的责任感，把安全底线守牢守好。

七、营造良好氛围，凝聚推进署工作备忘录模板工作的强大合力

加强署工作备忘录模板工作，需要全社会理解、支持和参与。一是加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，开设署工作备忘录模板工作专栏专题，及时报道工作进展、典型经验和先进事迹。2024年底前，策划开展“署工作备忘录模板工作进万家”主题宣传活动，制作发放宣传手册100万份，举办各类宣讲活动不少于500场。二是加强政策解读，针对群众和企业关心的热点难点问题，通过新闻发布会、在线访谈、政策问答等形式，用通俗易懂的语言把政策讲清楚、讲透彻，消除误解和疑虑。三是构建多方参与机制，畅通群众诉求表达渠道，设立署工作备忘录模板工作热线和网络平台，广泛征集意见建议。对群众反映的问题，做到件件有回音、事事有着落。四是发挥行业协会、商会、社会组织的桥梁纽带作用，引导其参与署工作备忘录模板行业自律、标准制定等工作，形成政府与社会良性互动的生动局面。

营造氛围既要“铺天盖地”，更要“润物无声”。要注重选树一批署工作备忘录模板工作示范单位和先进个人，用榜样的力量引领风尚。同时，要密切关注社会反响，及时回应关切，凝聚最大公约数，画好最大同心圆。

请各单位于每月25日前将工作进展情况报送至领导小组办公室。

动员部

{日期}