# 中国证券监督管理委员会

为切实做好中国证券监督管理委员会工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、深刻认识加强中国证券监督管理委员会工作的重大意义

中国证券监督管理委员会工作事关经济社会发展全局，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。当前，我国中国证券监督管理委员会领域面临新形势新任务新要求，一些深层次矛盾和问题亟待破解。各地区各部门要站在战略和全局高度，充分认识做好中国证券监督管理委员会工作的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，坚持问题导向，狠抓工作落实。要深刻认识到，加强中国证券监督管理委员会工作是落实“十四五”规划纲要、服务构建新发展格局的必然要求，也是防范化解重大风险、维护社会稳定的关键举措。

二、全面落实重点任务和工作举措

（一）深化中国证券监督管理委员会领域改革创新。一是加快制度体系建设，修订完善相关管理办法，出台配套实施细则。二是推动技术迭代升级，重点突破中国证券监督管理委员会关键技术，力争在核心算法和硬件设备方面实现自主可控，2024年底前完成首批试点应用。三是优化业务流程，全面推行“一网通办”“最多跑一次”模式，压缩审批时限50%以上。四是强化数据治理，建立健全跨部门数据共享机制，2025年6月底前实现关键数据全量归集。

（二）提升中国证券监督管理委员会服务供给质量。一是扩大优质资源覆盖面，推动中国证券监督管理委员会服务向基层延伸，确保2024年底前乡镇（街道）服务站点覆盖率达到80%，2025年底前达到100%。二是实施标准化建设，制定统一的中国证券监督管理委员会服务标准体系，2024年9月底前发布首批行业标准。三是开展质量提升专项行动，针对群众反映强烈的突出问题，建立问题台账，实行销号管理，力争2024年底前问题整改率达到95%以上。四是创新服务模式，推广“线上+线下”“人工+智能”融合服务，提升服务便捷性和可及性。

（三）强化中国证券监督管理委员会领域风险防控。一是健全风险识别预警机制，建立中国证券监督管理委员会领域风险数据库，实行红黄蓝三色预警，做到早发现、早干预、早处置。二是开展隐患排查整治，2024年6月底前完成首轮全面排查，对发现的问题建立清单，明确整改责任人和整改时限。三是完善应急处置预案，定期组织应急演练，2024年底前各地至少完成两次实战化演练。四是加强网络安全防护，落实等级保护要求，确保2024年底前关键信息系统通过安全测评。

三、明确实施步骤和时间节点

为确保各项任务落地见效，各地各部门要分阶段推进工作。第一阶段（2024年1月至6月）：完成全面摸底排查，建立基础台账，形成问题清单和需求清单。第二阶段（2024年7月至12月）：出台配套政策，启动首批试点项目，完成重点领域整改，各项指标初步改善。第三阶段（2025年1月至12月）：全面推进各项任务，核心指标达到预期目标，开展中期评估。第四阶段（2026年1月至12月）：巩固提升成果，查漏补缺，迎接国家考核验收。2025年9月底前，各省（区、市）要形成中期进展报告报送上级主管部门。2026年12月底前，全面完成考核验收工作。

四、强化组织领导和工作保障

（一）健全领导机制。各地区要成立中国证券监督管理委员会工作领导小组，由政府分管负责同志担任组长，相关部门主要负责同志为成员。领导小组原则上每季度召开一次全体会议，研究协调重大问题。要明确第一责任人，实行“一把手”负责制，推动各项任务落实。建立联席会议制度，定期通报工作进展，会商解决跨部门难题。

（二）落实经费保障。各级政府要将中国证券监督管理委员会工作经费纳入年度财政预算，设立专项经费，确保足额到位。中央财政将对中西部地区和困难地区给予适当补助，2024年安排专项转移支付资金不少于中国证券监督管理委员会亿元。要严格经费管理，实行专款专用，严禁挤占挪用。鼓励社会资本参与，探索多元化投入机制。

（三）配强工作力量。各地要根据任务需要，配备专职工作人员，原则上每个县级单位不少于3人，乡镇（街道）不少于1人。要加大培训力度，2024年底前完成全部在岗人员轮训。建立专家咨询库，聘请行业领军人才提供技术支撑。

五、健全监督考核和激励机制

（一）强化督查问效。建立“月调度、季通报、年考核”工作机制，上级部门每月对各地进展情况进行调度，每季度印发工作通报，对进度滞后地区进行约谈。实行目标管理，将中国证券监督管理委员会工作纳入政府年度绩效考核体系，权重不低于5%。对工作不力、推诿扯皮的，依规依纪严肃问责。

（二）开展满意度测评。委托第三方机构，每年至少开展一次群众满意度测评，测评结果向社会公开。对测评排名靠前的地区和单位，给予通报表扬和政策倾斜；对连续两年排名末位的，启动问责程序。2024年底前完成首次测评，样本量不少于10万份。

（三）完善正向激励。设立中国证券监督管理委员会工作创新奖，对在机制创新、技术突破、服务优化等方面取得突出成效的单位和个人，给予表彰奖励。将考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩，树立重实干、重实绩的鲜明导向。

六、营造良好工作氛围

（一）加强宣传引导。各地要制定宣传工作方案，通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道，广泛宣传中国证券监督管理委员会工作的政策措施和进展成效。2024年要组织开展“中国证券监督管理委员会工作宣传月”活动，集中推介典型经验和先进事迹。要注意把握宣传口径，及时回应社会关切，凝聚社会共识。

（二）树立典型示范。遴选一批中国证券监督管理委员会工作示范区和示范单位，总结推广可复制、可推广的创新做法。2024年底前，国家级示范区不少于10个，省级示范区不少于100个。要充分发挥典型引路作用，以点带面推动整体工作提升。

（三）强化法治保障。坚持依法治理，严格依照法律法规开展中国证券监督管理委员会工作。要加强执法队伍建设，规范执法行为，做到严格规范公正文明执法。2024年底前，完成现行中国证券监督管理委员会领域法规规章的清理修订工作，消除制度障碍。

七、做好风险防范和应急处置

（一）建立风险评估机制。在重大决策出台、重大项目启动前，必须进行社会稳定风险评估，确保风险可控。对评估认定的高风险事项，要暂缓实施或调整方案。2024年底前，各地要完成风险评估专家库建设。

（二）完善应急处置体系。制定中国证券监督管理委员会领域突发事件应急预案，明确响应等级、处置流程和职责分工。2024年9月底前，各地要完成应急预案修订工作。要储备必要的应急物资和装备，确保关键时刻拿得出、用得上。

（三）加强舆情监测引导。建立健全舆情监测、研判、处置机制，对涉及中国证券监督管理委员会工作的敏感舆情，要在2小时内上报，24小时内作出回应。要主动设置议题，发布权威信息，防止不实信息传播蔓延。

请各有关单位高度重视，认真抓好落实。

{发文机关}

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