# 贺信

为切实做好贺信工作，根据上级有关部署和要求，结合实际情况，现就有关事项通知如下：

一、明确贺信工作的总体目标和主要任务

按照国务院办公厅《关于推进贺信工作高质量发展的指导意见》要求，到2025年底，贺信工作要实现以下目标：一是覆盖率显著提升，确保基层贺信服务站点覆盖率达到95%以上，重点区域和薄弱环节实现100%全覆盖；二是服务质量明显改善，群众满意度测评得分达到85分以上，力争同比增长20个百分点；三是体制机制更加完善，形成权责清晰、运行高效、保障有力的工作格局。围绕上述目标，重点抓好五项任务：一是健全政策法规体系，修订完善贺信领域相关规章制度，明确各方权责边界；二是优化资源配置，推动人财物向基层一线倾斜，确保6月底前完成摸底排查，9月底前出台实施方案；三是强化数字赋能，建设统一的贺信信息平台，实现数据共享和业务协同；四是深化简政放权，清理规范行政审批事项，压缩办理时限30%以上；五是培育专业人才，通过集中培训、轮岗交流等方式，年内培训骨干人员不少于1000人次。各地要结合实际制定细化方案，确保各项任务落地见效。

二、强化组织领导，压实工作责任

做好贺信工作，关键在领导，核心在落实。各级党委政府要成立由主要负责同志任组长的贺信工作领导小组，切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办。要建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管合力。一是建立联席会议制度，每季度召开一次专题会议，研究解决重点难点问题；二是实行台账管理，将贺信工作纳入年度考核指标体系，权重不低于总分值的10%；三是落实包保责任制，县级以上领导干部每人联系一个乡镇或街道，定期调研指导，帮助解决实际困难。对工作推进不力、任务完成滞后的单位，要约谈主要负责人，并在全市范围内通报批评。同时，要注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把贺信工作成效作为评价领导班子和领导干部的重要依据，确保压力传导到位、责任落实到位。

三、细化工作举措，确保精准实施

推进贺信工作必须坚持科学谋划、精准施策，避免“大水漫灌”和“一刀切”。首先，要分类制定实施方案，根据东中西部不同区域特点、城乡发展差异和行业属性，分别提出差异化目标、路径和举措，做到“一县一策”“一业一策”。其次，要明确时间节点和进度安排，将任务分解到月、责任落实到人。具体而言，6月底前完成全面摸底排查，建立问题清单和需求台账；9月底前出台配套政策措施和实施细则；12月底前完成试点先行和考核验收，形成可复制推广的经验做法。再次，要注重技术支撑，引进先进信息技术手段，如大数据、人工智能等，提升贺信工作的智能化、精准化水平，力争年内建成覆盖80%以上基层单位的监管网络。同时，要建立动态调整机制，根据实施效果和反馈意见，及时修订完善方案，确保各项措施始终契合实际需求，避免“走过场”和形式主义。

四、加强经费保障，夯实资源基础

充足的经费和资源是贺信工作顺利推进的前提条件。各地要将贺信工作经费纳入本级财政预算，建立与经济发展水平相适应的投入增长机制，确保年度经费增幅不低于同级财政经常性收入增幅。一是落实专项经费，按照每万人不低于5万元的标准，核定基层贺信工作运行经费，专款专用、封闭运行；二是优化支出结构，压缩一般性支出，优先保障人员工资、设施维护和信息化建设，确保硬件达标率达到100%；三是拓宽筹资渠道，鼓励社会资本参与，通过政府购买服务、PPP模式等方式，吸引企业和社会组织投入贺信领域。同时，要配备专职工作人员，县级层面至少配备3-5名，乡镇层面至少配备1-2名，并定期开展业务培训，提升专业素养。要建立经费使用监管机制，实行预算执行进度月报制度，对违规挪用、滞留资金的行为严肃问责，确保每一分钱都用在刀刃上。

五、健全监督考核机制，强化过程管控

监督考核是推动贺信工作落实的“指挥棒”和“紧箍咒”。要建立全覆盖、全过程的监督体系，确保各项任务不折不扣完成。一是实行目标管理，将贺信工作细化为若干可量化指标，如完成率、达标率、满意度等，逐项分解到部门和个人，签订目标责任书。二是定期督查通报，每季度由领导小组办公室组织专项督查，采取明察暗访、交叉检查等方式，重点检查任务进度、资金使用和群众反响，结果在全区范围内通报，对排名靠后的单位予以预警。三是建立问责机制，对工作严重滞后、问题突出的单位和个人，依规依纪严肃处理，并取消年度评优资格。四是开展满意度测评，每年年底委托第三方机构进行群众满意度调查，结果作为考核评价重要依据，权重不低于30%。通过考核问责，倒逼责任落实，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

六、坚持改革创新，破解难点堵点

贺信工作面临诸多深层次矛盾和问题，必须以改革创新精神破解瓶颈。一是聚焦体制机制障碍，深入推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，力争将平均办理时间缩短50%以上。二是聚焦资源配置不均衡问题，探索建立跨区域资源调配机制，通过结对帮扶、对口支援等方式，缩小城乡和区域差距，确保到2025年底基本实现均等化。三是聚焦技术瓶颈，加大科研投入，支持高校、科研院所和企业联合攻关，突破关键技术，推动贺信领域数字化转型，力争年内建成5个以上示范项目。四是聚焦人才短缺问题，创新人才培养和引进机制，设立专项补贴和职称晋升通道，吸引优秀人才投身贺信事业，确保基层队伍稳定率不低于90%。要鼓励基层大胆探索，对符合改革方向、取得显著成效的创新举措，及时总结推广，并纳入政策支持范围，以改革激发活力、以创新驱动发展。

七、强化风险防范，确保安全稳定

在推进贺信工作过程中，必须牢固树立底线思维，有效防范化解各类风险。一是加强风险评估，在出台重大政策、实施重大项目前，要同步开展社会稳定风险评估，制定应急预案，确保风险可控。二是严格资金监管，建立健全财务管理制度，实行专账核算、专款专用，定期开展审计检查，严防贪污挪用、虚报冒领等违纪违法行为。三是强化信息安全，对贺信系统涉及的个人信息和敏感数据，要加密存储、严格授权，定期开展网络安全演练，确保数据安全万无一失。四是做好应急处置，针对可能出现的群体性事件、网络舆情等，要提前制定应对预案，明确责任人和处置流程，做到早发现、早报告、早处置。同时，要注重人文关怀，对因贺信工作调整等因素影响的群众，要耐心细致做好解释疏导工作，依法依规解决合理诉求，避免激化矛盾，确保社会大局和谐稳定。

{贺信省贺信工作领导小组办公室}

{二〇二五年一月十五日}

请各单位结合实际，抓紧组织实施。

{发文机关}

{日期}